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1、使用稅收和補貼手段。（1）政府對負外部性的企業(yè)可以使用稅收手段，使得企業(yè)的私人成本等于社會成本，從而使得資源得到更有效的利用（2）政府對正外部性的企業(yè)給予政府補貼，使私人收益等于社會收益，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。（2、政府也可以通過合并相關企業(yè)的方法使外部性得以“內(nèi)部化” 例如：A是產(chǎn)生負外部性的企業(yè)，B為A企業(yè)受害者，可以將A、B兩個企業(yè)合并，從而使得負外部性消失。3、明晰產(chǎn)權，外部性之所以存在并導致資源配置失當都是由于產(chǎn)權界定不清晰。 科斯定理：只要財產(chǎn)權是明確的，并且交易成本是零或者很小，那么無論在開始時將財產(chǎn)權賦予誰，市場均衡的最終結(jié)果都是有效率的，實現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。